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近日，《中國改革報》以《深入推進三項制度改革 激發(fā)組織活力和內(nèi)生動力》為題，聚焦報道中廣核工程有限公司深化干部人才隊伍建設改革情況。在國家“雙碳”目標和核電規(guī)?；l(fā)展背景下，中廣核工程以三項制度改革為突破口，推動干部“能上能下”、員工“能進能出”、收入“能增能減”，激發(fā)組織活力與內(nèi)生動力，為助力國家能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供實踐樣本。

全文如下

深入推進三項制度改革 激發(fā)組織活力和內(nèi)生動力——中廣核工程有限公司深化干部人才隊伍建設改革紀實

隨著國家“雙碳”目標的提出、核電中長期發(fā)展規(guī)劃（2023-2035年）的發(fā)布實施等，我國核能事業(yè)已進入新一輪規(guī)?；l(fā)展階段。而作為中國廣核集團主要成員單位之一，也是我國第一家專業(yè)化核電工程管理公司——成立于2004年的中廣核工程有限公司（以下簡稱“中廣核工程”）的業(yè)務規(guī)模也迎來了快速增長，對公司干部人才隊伍建設提出了更高要求。

為了不斷激發(fā)組織活力，提升內(nèi)生動力，促進公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，中廣核工程黨委堅決扛起改革主體責任，以增強核心功能和提高核心競爭力為重點，以打造核能建設國家隊、主力軍目標為引領，統(tǒng)籌功能性和制度性改革，將“干部‘能上能下’、員工‘能進能出’、收入‘能增能減’”三項制度改革作為增強干部人才隊伍活力動力的著力點和突破口，動真碰硬、攻堅克難，取得實效。

——堅持以能力業(yè)績?yōu)榛A，推動干部“能上能下”。

一是完善干部任期考核機制。在考核維度上，把政治標準貫穿始終，嚴把干部“四關”，并將“四關”考核結果與能力關考核掛鉤，綜合評定任期考核結果，提升考核的全面性；在考核方式上，按照中層與基層分開、職能與業(yè)務分開、成熟業(yè)務與培育業(yè)務分開的方式組織考核，強化考核的精準性；在考核內(nèi)容上，根據(jù)核電工程建設特點，把正確業(yè)績觀、主動安全觀、全面質(zhì)量觀作為能力業(yè)績考核前提，突出考核的牽引性；在結果應用上，考核等級設置強制比例分布區(qū)間，考核排名靠前人員可以優(yōu)先提拔晉升，并享有任期激勵，考核排名靠后的管理崗位用于公開競聘，體現(xiàn)考核強制性。近3年，中廣核工程的干部任期考核退出比例持續(xù)保持在10%左右。

二是加大干部公開競聘力度。在選拔任用規(guī)則方面，進一步打破身份和資歷限制，拓展各級管理崗位規(guī)劃職級帶寬，不拘一格降人才；在組織實施力度方面，通過面向集團范圍公開競聘、社會招聘、開展專項選拔等方式，近3年累計58個崗位通過公開競聘配置干部；在公開競聘過程中，側重考察通用能力和個人素養(yǎng)，弱化專業(yè)限制，打通專業(yè)、部門間壁壘，進一步拓寬上的渠道和機會。

——堅持以業(yè)績貢獻為依據(jù)，推動員工“能進能出”。

一是堅持全員公開招聘。具體措施包括：科學規(guī)劃進人需求，結合業(yè)務短中長期發(fā)展需要，依托人力投入模型等工具測算人力資源需求，科學制定年度進人計劃及引才方式；構建多元化招聘渠道，建立校園招聘、社會招聘、內(nèi)部人才市場、高層次人才引進、柔性引才等多種招聘方式，確保人才來源的廣泛性；完善招聘制度規(guī)定，做到堅持原則、秉公辦事、不徇私情、嚴格把關；加大人才招聘力度，按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則，近3年通過多元招聘渠道，平均每年引進高素質(zhì)專業(yè)人才400余人，且100%實現(xiàn)公開招聘，公司人才質(zhì)量、結構得到顯著改善。

二是強化員工市場化退出。具體措施包括：優(yōu)化退出程序制度，制定《員工市場化退出管理辦法》《員工待崗緩沖池管理方案》，明確員工市場化退出標準，優(yōu)化勞動用工相關程序、流程，發(fā)布《勞動用工風險管理指南》，提升合規(guī)管理水平，夯實員工市場化退出的制度和管理基礎；強化不勝任退出力度，優(yōu)先通過“能下”“能減”機制撬動不勝任員工主動退出，同時完善公平公正的績效管理體系，穩(wěn)妥實現(xiàn)員工市場化退出。

——堅持以價值創(chuàng)造為導向，實現(xiàn)收入“能增能減”。

一是突出薪酬分配價值導向。按照“多勞多得、按績?nèi)〕辍钡姆峙淅砟?，改革職工薪酬體系，將原先以職級為核心、“吃大鍋飯”的分配方式，調(diào)整為以價值貢獻為核心的分配方式，弱化個人職級影響，提高績效薪酬占比。改革后，中廣核工程員工薪酬的75%左右由承擔的崗位職責和績效結果決定，進一步拉開各層級績優(yōu)和績差員工的收入差距。

二是推動薪酬資源傾斜一線。堅持以項目建設為中心，按照“去與不去一線有明顯差別”“業(yè)績好與不好有明顯差別”，建立異地一線員工傾斜保障機制，實施項目專項獎、異地一線獎勵、異地一線業(yè)績激勵等舉措，讓一線“苦臟險累”和“打糧食”的人拿更高薪酬，鼓勵和引導員工向業(yè)務一線及艱苦地區(qū)流動，切實保障工程項目高質(zhì)量建設。

三是強化技術人才激勵保障。首先是提升激勵及時性，建立專門的技術人才調(diào)薪機制，實施靈活調(diào)級調(diào)薪，確保激勵更及時，激勵覆蓋面也提升30%；其次是設置人才重獎激勵，對接外部高層次人才榮譽、科技創(chuàng)新獎項，分層分類設置從十萬到百萬級以上的獎勵政策；再次是完善人才配套待遇，技術專家參照對應層級管理干部標準享受差旅、辦公等配套待遇，并在生活、健康等方面享受10余項暖心服務。最后是開展中長期激勵。實施科技型企業(yè)崗位分紅，進一步增強科技人才獲得感。

面向未來，中廣核工程將繼續(xù)堅持刀刃向內(nèi)、自我革命，持續(xù)加大深化改革力度，以強有力的干部人才隊伍支撐安全質(zhì)量、項目建設、科技創(chuàng)新、市場開拓取得更好成效，為國家能源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻。

（中廣核工程有限公司黨委供稿）

（來源：中國改革報）